Nota del 30 maggio 2012 inerente il bando emanato dalla Provincia di Campobasso

Alla cortese attenzione

Assessore Regionale al Lavoro

Dott. Angelo Michele Iorio

Via Toscana, 51

86100 Campobasso

Assessore Regionale Sviluppo Economico

Dott.Michele Scasserra

C.da Colle delle Api

86100 Campobasso

Direttore Generale Regione Molise

Dott.Antonio Francioni

Via Genova, 11

86100 Campobasso

E p.c.

Ministro per la Pubblica

Amministrazione e la semplificazione

Prof. Filippo Patroni Griffi

C.so Vittorio Emanuele, 116

00186 Roma

Prefetto di Campobasso

Piazza Gabriele Pepe, 24

86100 Campobasso

CGIL – CISL – UIL – UGL Molise

Oggetto: Avviso di selezione pubblica, per titoli e colloquio, per la stipula di n.20 contratti di lavoro a tempo determinato e parziale da utilizzare presso i Centri per l’Impiego di Campobasso e Termoli. Richiesta di chiarimenti.

Premesso che con Delibera di Giunta Regionale n.1232 del 14.11.2008 è stato approvato il “MasterPlan dei servizi per il lavoro della Regione Molise” POR FSE 2007-2013 – contenente le linee di attività e gli obiettivi specifici per il processo di qualificazione dei servizi per l’impiego ;

Preso atto che con Delibera di Giunta Regionale n.262 del 11.04.2011 sono stati stanziati euro 3.500.000,00 a valere sull’Asse II – Occupabilità – per sostenere le attività previste dal MasterPlan per il periodo 2011-2013 e che tali risorse sono state impegnate per un importo di 700.000,00 euro per l’annualità 2011 (D.G.R. n.262/2011) e di euro 2.800.000,00 per gli anni 2012 e 2013 (D.G.R. n.725 del 30.08.2011) ;

Vista la Delibera di Giunta Regionale n.153 del 20.03.2012 con la quale è stato approvato lo schema di convenzione tra la Regione Molise e la Provincia di Campobasso disciplinante i rapporti derivanti dal finanziamento disposto con DGR n.262/2011;

Considerato che la Provincia di Campobasso ha indetto una procedura selettiva pubblica, per titoli e colloquio, per l’assunzione di 20 istruttori direttivi amministrativi – Categoria D – posizione economica D1 – a tempo determinato e parziale da destinare ai Centri per l’impiego di Campobasso e Termoli;

Tenuto conto che tali professionalità saranno utilizzate per realizzare la seconda progettazione esecutiva relativa al “Masterplan dei servizi per il lavoro della Regione Molise” POR FSE 2007/2013 per il periodo 2011-2013, nonché ai piani organizzativi dell’area della ricollocazione lavorativa, programma Welfare to Work;

Vista la normativa vigente in materia di accesso al pubblico impiego ed in particolare dall’art. 35 del D. Lgs 165/2001 e sue successive modifiche, che prevede, tra l’altro, la pubblicità, la trasparenza, l’oggettività dei meccanismi di selezione, il decentramento quali principi essenziali delle procedure di reclutamento nelle Amministrazioni Pubbliche, compresi gli Enti Locali; l’art. 7 D. Lgs. 165/2001 che regola la parità e pari opportunità tra uomini e donne nell’accesso al lavoro pubblico, nonché l’art. 27 (“Divieti di discriminazione nell’accesso al lavoro”) del D. Lgs. 198/2006 (“Codice delle pari opportunità tra uomo e donna, a norma dell’articolo 6 della legge 28 novembre 2005, n. 246”) e l’art. 3 della L. 68/1999 sulle assunzioni obbligatorie dei portatori di handicap nelle Pubbliche Amministrazioni; il D.P.R. 487/1994 (“Regolamento recante norme sull’accesso agli impieghi nelle Pubbliche Amministrazioni e le modalità di svolgimento dei concorsi, dei concorsi unici e delle altre forme di assunzione nei pubblici impieghi”;

Visti l’art.97 della Costituzione “Agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni si accede mediante concorso, salvo i casi stabiliti dalla legge” e l’art.51 “Tutti i cittadini dell’uno o dell’altro sesso possono accedere agli uffici pubblici e alle cariche elettive in condizioni di eguaglianza, secondo i requisiti stabiliti dalla legge. A tale fine la Repubblica promuove con appositi provvedimenti le pari opportunità tra donne e uomini”;

Vista, altresì, la sentenza del Consiglio di Stato, Sez.V, decisione del 16.02.2010 n.871 con la quale la Consulta ribadisce che la mancata pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana di un bando di concorso pubblico contrasta insanabilmente con l’articolo 4 del D.P.R. 9 maggio 1994, n. 487 (regolamento recante norme sull’accesso agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni e le modalità di svolgimento dei concorsi, dei concorsi unici e delle altre forme di assunzione nei pubblici impieghi) e che “tale disposizione non può considerarsi in contrasto con l’art. 35, comma 3 lett. a) del D.Lgs. n. 165/2001, recante principi in materia di procedure di reclutamento nelle pubbliche amministrazioni, che si limita a prescrivere “adeguata pubblicità della selezione”, senza nulla specificare in ordine alla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale. Invero, le disposizioni di dettaglio contenute nella fonte regolamentare servono a completare la norma di rango legislativo, costituendone coerente e conforme specificazione. Esse non possono, pertanto, essere disapplicate, in quanto conformi alla norma di rango superiore ed allo stesso dettato degli articoli 51 e 97 della Costituzione , che garantiscono il diritto di accesso agli impieghi pubblici di tutti i cittadini su di un piano di parità, esercitabile solo attraverso un sistema di pubblicità che favorisca la massima partecipazione”;

CHIEDO

di essere informato circa i motivi della mancata pubblicazione dell’avviso in oggetto, anche per estratto, sulla Gazzetta Ufficiale, sul mancato rispetto delle riserve e delle quote d’obbligo in merito ai militari e ai disabili come previsto dalla legge e sulle iniziative che intendono promuovere la Regione Molise e le altre autorità competenti per salvaguardare il rispetto delle vigenti normative.

Distinti Saluti.

Campobasso, 30 maggio 2012

Michele Petraroia